在教育系统“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动动员部署会上的讲话

奚爱国

（2018年5月11日）

 

同志们：

今天的会议主要是学习市委韩立明书记在全市党委中心组学习会上的讲话，传达市委印发的《关于在全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动的方案》相关精神，在全市教育系统开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动进行动员部署。

一、全市党委中心组学习会主要精神

5月6日，我市召开全市党委中心组学习会，学习习近平总书记全面深化改革重要思想，贯彻落实全省党委中心组学习会精神，并对全市广泛开展解放思想大讨论进行动员部署。市委书记韩立明强调，要广泛开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，在全市上下兴起解放思想的热潮，为建设“强富美高”新泰州、推动高质量发展走在前列凝聚思想共识、提供精神动力。

韩立明书记指出，习近平总书记全面深化改革重要思想，把中国特色社会主义改革理论推进到新的高度和广度，为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器。特别是不久前总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，是新形势下解放思想再出发的指南针，是新时代改革开放再深化的动员令。我们一定要全面深入学习领会，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一有力的思想武器，坚定不移将思想解放推进下去、将改革开放进行到底。

韩立明书记说，4月28日，省委召开全省党委中心组学习会，对全省解放思想大讨论活动进行全面部署。按照省委部署要求，结合泰州实际，市委决定，从现在开始到年底，在全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，进一步增强全市各级党组织和广大党员干部想发展、快发展、敢发展的紧迫感、责任感和使命感，以思想大解放推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。要深刻认识大背景，在登高望远中解放思想，彻底摆脱自满自足的状态，坚决破除固步自封的观念，推进泰州改革发展行稳致远。必须从践行新思想新理念的时代要求中深刻领会解放思想再出发的根本遵循，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。必须从江苏改革开放40年的历史纵深中充分认识解放思想再出发的重要意义，坚定不移地用好解放思想这一重要法宝，敢当弄潮儿，敢为天下先，实现高水平的突破和跨越。必须从泰州发展面临的新形势新任务中准确把握解放思想再出发的主攻方向，全力聚焦“高质量发展走在前列”这个重大使命，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维模式，以思想大解放引领发展高质量。

韩立明书记指出，要认真开展大讨论，以更高的站位对标审视，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省，在审视自我中超越自我。要紧跟“主心骨”、把牢“总开关”、永葆“赤子心”，在政治思想上对标对表、提高站位，从更深层次上推动全市上下解放思想。要克服“甘居中游心态”，加快探索区域创新发展新路，培育具有世界影响的标志性产业、企业和园区，在经济发展上突围中游、力争上游。要凸显生态魅力，打造文化标识，进一步提升中心城市首位度和吸引力，大力实施乡村振兴战略，在城乡建设上提升品质、提升能级。要跳出“城河思维”、跨过“长江天堑”、激活“大海基因”，推进思想和工作层面实现三个跃升，在队伍建设上激发活力、增强动力。

韩立明书记强调，要着力实现大提升，在砥砺奋进中攻坚突破，以内涵品质的“高”“大”“上”，努力实现“八个明显提升和八个走在前列”。“高”就是瞄准高质量、树立高标杆、体现高效率，自加压力、高点定位、勇于争先，以项目建设提升年为抓手加快新旧动能转换，大力推进“放管服”改革，不断提升制度环境软实力。“大”就是胸怀大格局、推动大创新、培育大产业，以全局意识、战略思维、国际化视野，建立开放包容的大创新生态系统，打造四大千亿级特色产业集群。“上”就是项目建设上台阶、城市能级上档次、作风能力上水平，以持之以恒久久为功的战略定力、步调一致得胜利的执行力和不驰于空想不骛于虚声的实干精神，坚持大抓项目、抓大项目，加快建设历史文化与现代文明交相辉映的现代化城市，不断提升项目建设和城市建设水平。

韩立明书记最后指出，要推动发展新跨越，在比学赶超中奋勇争先。要深度对标、精准对标，学习先进地区系统化思维能力、好做法好经验、敢为人先的闯劲、持之以恒的韧劲和钉钉子抓落实的干劲。要量化细化实化对标指标，明确赶超节点，制定好“计划书”“施工图”“时间表”，以对标找差的实际成效，推动各项工作不断迈上新台阶、实现新跨越。各地各部门要强化领导带头、注重活动实效、坚持统筹兼顾、营造浓厚氛围，努力在全市上下形成解放思想、对标找差、争创一流的生动局面，为开启泰州经济社会高质量发展新征程提供动力引擎和坚强保证。

二、市委《关于在全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动方案》的主要内容

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，更大力度推动泰州高质量发展走在前列，根据省委部署，结合泰州实际，市委决定，从现在开始到年底，在全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动。

指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会决策部署和省委书记娄勤俭在泰州调研时的讲话精神，围绕推动高质量发展走在前列的目标，以党员干部为重点，面向全市广大干部群众，广泛开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，大力弘扬“四个长期”和“三个不相信”精神，进一步增强全市各级党组织和广大党员干部想发展、快发展、大发展的紧迫感、责任感和使命感，以更高的站位对标审视，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省，在实干苦干中砥砺奋进，在攻坚克难中追赶超越，为开启泰州经济社会高质量发展新征程提供动力引擎和坚强保证。

基本原则：一是坚持思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，从更高站位、更深层次推动全市上下进一步解放思想、对标找差，凝聚共识、激发活力，全面展现泰州干部群众在新时代的新气象、新面貌、新作为，确保中央和省委重大决策部署在泰州落地见效。二是坚持问题导向。把发现问题、解决问题贯穿始终，找短板，明差距，查弱项，带着问题学习，迎着问题求解，始终扭住制约泰州发展的深层次矛盾和重点难点问题持续发力、精准发力，切实增强活动的针对性和实效性。三是坚持以上率下。各级领导干部带头解放思想，带头查找问题，带头改进落实，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素质等方面存在的差距，着力破除甘居中游、因循守旧、为官不为、盲目自满等制约高质量发展的思想观念，不断增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。四是坚持统筹兼顾。严格按照中央统一部署和省委要求，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动内容纳入主题教育总体安排。统筹协调好大讨论活动与其他工作的关系，与纪念改革开放40周年系列活动结合起来，与深化“两学一做”学习教育和大走访大落实活动结合起来，与做好当前各项工作、完成全年目标任务结合起来，不断把大讨论活动引向深入。

主要内容：一是组织开展大学习，以更高的站位对标审视。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政》第一、二卷等书目和习总书记一系列新的重要讲话精神，党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，省委十三届三次全会精神，省委书记娄勤俭对泰州要“在高质量发展中走在前列”的殷切期望和定位要求。要通过学习，做到“三个清醒认识、三个准确把握”：清醒认识伟大时代赋予我们的历史使命，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；清醒认识高质量发展是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革，准确把握省委“六个高质量发展”的部署要求；清醒认识全市经济社会发展存在的不平衡、不充分、不集约等问题，准确把握日趋激烈的区域竞争中泰州面临的机遇和挑战。从5月份开始，全市各级党组织以“解放思想再出发、对标找差新跨越”为主题，定期组织专题学习研讨，通过中心组学习、干部教育“名家讲坛”、支部党课等平台载体，把学习抓细抓实抓到位，进一步提升思想境界、凝聚发展共识，提振精神状态、聚合发展力量。二是组织开展大调研，以更宽广的视野登高望远。按照省委“六个高质量发展”部署要求，重点围绕制约当前发展的紧迫性问题和事关泰州长远发展的根本性问题开展十个方面专题调研，与教育密切相关的主要有三个方面：如何突破高端人才、大院大所、平台载体等创新要素制约，构建更加开放包容更有活力的创新创业生态系统？如何倾力惠民、兴办实事，优化公共服务与丰富精神生活并重，关注弱势群体与促进公平正义同步，提升人民群众获得感幸福感和安全感？如何落细落实全面从严治党的各项要求，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的干部队伍？从5月份开始，市四套班子领导以及各地各部门主要负责同志要围绕十个专题，确定各自的具体调研题目，广泛座谈、上下问计、学习取经，形成有份量、高质量的专题调研报告。6月份，市委召开会议，专题听取调研成果汇报。三是组织开展大讨论，以更开放的胸襟反躬自省。认真开展“四对照四查看”活动：对照全面从严治党各项要求，查看执行中央和省市委重大决策部署是否打折扣、有偏差；对照长江经济带建设和长三角一体化战略，查看工作谋划是否具有前瞻性、战略性、系统性、可操作性；对照省委“六个高质量发展”部署要求，查看是否存在工作标杆不高、工作措施不严、工作成效不实的问题；对照决胜全面建成小康社会的时代要求，查看是否存在为官不为、消极懈怠，不敢担当、畏难怕责的行为。在“四对照四查看”基础上，各地各部门要瞄准一流对标，紧盯排头定位，因地制宜确定追赶超越、推动高质量发展的对标对象。既要确定近期超越目标，也要确定长期追赶目标，制定好“计划书”“施工图”“时间表”。排名相对落后的工作要以进入全省前列作为基本追求，已经位居前列的工作要从引领未来发展、比肩全国一流的高度提升对象标杆。从5月份开始，在全市开展“解放思想大家谈”“我为高质量发展献一策”等活动，动员全市广大干部群众通过不同途径和方式建言献策，邀请省内外知名专家学者出谋划策。从7月份开始，市里举办“解放思想再出发、对标找差新跨越”工作论坛，主要由市（区）委书记、相关部门主要负责人谈存在问题、谈赶超目标、谈思路举措，比能力水平、比务实担当、比发展贡献。四是围绕实现新跨越，以全方位提升的成效走在高质量发展前列。对大学习、大调研、大讨论中梳理出的问题，不等不靠、即知即改、立行立改，认真制定学习赶超的对象、方法、路径和举措，加快形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。各地各部门在5月底明确工作标杆、赶超对象和赶超时间，相继形成一批问题清单、提升清单、落实清单。各地各部门制定的目标、提升的措施、取得的成效，适时在媒体相关栏目公开公示，开展社会监督评议。12月底，市里召开大讨论活动阶段性成果交流会。

三、全市教育系统组织开展解放思想大讨论活动要求

（一）提高政治站位，深刻领会开展“解放思想大讨论活动”的背景意义

解放思想是我们适应新形势、应对新挑战，认识新事物、完成新任务的有力武器。纵观人类文明的每一次进步，大国强国的每一次崛起，先进发达地区的每一次跃升，无一不是持续解放思想的结果，无一不是持续追赶超越的过程。因此，开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，对推动新时代泰州全面发展以及新一轮教育改革发展都具有现实而深远的重大意义。

1.解放思想再出发、对标找差新跨越，是市委贯彻落实中央和省委要求的重大决定。习近平总书记在今年1月主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时指出，要推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。省委书记娄勤俭也反复强调，要更大力度推进思想解放。他在3月30日泰州调研时提出了“在高质量发展中走在前列”的殷切期望。市委决定开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，就是为了认真贯彻中央和省委要求，更大力度推动思想解放，在全国大局中找准泰州所处的新方位、奋斗的新坐标，系统谋划追赶超越目标思路、工作举措，牢固确立在高质量发展中走在前列的更高追求，加快形成追赶超越、攀高比强浓厚氛围，使追赶超越成为全市干部群众最大的思想共识，使高质量发展成为新时代泰州发展最鲜明的特质。

2.解放思想再出发、对标找差新跨越，是深入学习贯彻十九大精神，加快建设“强富美高”新泰州的迫切要求。习近平总书记在十九大报告中指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标进军。进入新时代，社会主要矛盾已经转化，迫切需要我们在做好既定工作的同时，努力在拓展思路、创新思维、冲破藩篱和破解制约发展的深层次矛盾和问题上取得新突破。唯有不断解放思想、奋力追赶超越，推动高质量发展，才能使泰州在新一轮区域竞争中充分激发动力、持久保持活力、全面展现创造力。

3.解放思想再出发、对标找差新跨越，是办好高质量泰州教育的现实要求。大浪淘沙始见金。能否继续解放思想、实现追赶超越，不仅关系到教育能否更好地服务经济社会发展大局，而且关系到泰州教育的改革发展，在巩固好传统基础上增创新的优势。近年来，我们在市委市政府的正确领导下，大力解放思想，推进教育改革发展，促进教育公平、提高教育质量，教育现代化建设等多项工作取得了重要进展，在全市经济社会发展中发挥不可替代的作用。同时，我们必须清醒地看到，教育系统党员干部和教师职工在思想作风、能力素质、政策水平、队伍建设等方面还存在与办高质量泰州教育的形势任务要求不相适应的现象和问题。因此，我们要通过开展大讨论活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领工作，用解放思想来统一思想，着力提高教育系统全体干部职工贯彻落实十九大精神的认识水平和实践能力，把新发展理念更好地贯彻和运用于教育工作的始终，为推动泰州教育高质量发展注入不竭动力。

（二）结合泰州实际，以“解放思想大讨论活动”推动教育工作向高质量迈进

教育作为重大的民生，事关人民群众切身利益，推动高质量发展，满足人民群众“学有优教”需求，教育工作者责无旁贷。关于教育事业高质量发展的实质内涵，结合泰州实际，我认为，大家应从“卓越引领、尊重规律、以人为本、公平均衡、敢为人先、开放和谐”等6个维度进行思考：

1.解放思想大讨论要以卓越教育为引领。教育是民生之首。更美好的教育是群众美好生活需求的首要选项,当前我市教育质量已经位居全省前列,整体竞争力和教育影响力稳步提升,但突出特点是“基础教育优势与教育结构短板并存、改革创新热情与制度措施落地瓶颈同在”,这些都是建设“教育强市”必须要着力补齐和努力克服的重要内容。“十二五”期末,我们提出构建泰州卓越教育体系的目标任务,这是认真分析了全市教育存在的主要矛盾、突出问题和解决路径, 准确把握了全市教育历史沿革、发展现状和未来走向,与十九大报告对新时代教育工作提出的要求完全契合。

2.解放思想大讨论要以遵循教育规律为前提。发展高质量的教育既要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题尽力而为,又要不为利益所裹挟、不超出发展阶段、在客观规律的约束下、守住教育本质量力而行。要牢牢把握立德树人这一根本宗旨,回答好“立什么德、怎么立德”“树谁的人、怎么树人”的根本问题,为全面建成小康社会和实现强国之梦提供强大的智力支持和人才支撑。要牢牢把握因材施教这一基本规律。我们要转变人才培养模式、教学组织形式、课堂管理模式,实施个性化、多样化、有差别的教育,坚持因材施教,改革接受性学习,拓展研究性学习,增加体验性学习,全面满足学生成长需求。要牢牢把握循序渐进这一发展节奏。合理统筹教育的规模、质量、结构和效益,努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,施行适合时代、适合生产力、适合教育对象的现代化教育。

3.解放思想大讨论要以以人为本为宗旨。高质量的教育一定是促进人的高质量发展的教育。坚持以生为本,全面发展素质教育，为学生的健康发展、终身发展奠基。坚持以师为本,致力打造卓越教师队伍,促进全市教师队伍在结构上科学合理,在规模上满足需要,在素质上显著提升。坚持以人民为中心,把“人民满意”作为最高标准。高质量的教育,定要面向大多数,关注最底层,既要着力解决事关百姓子女“家门口”“上好学”的“头等大事”,在教育资源配置、学校布局调整、教育经费投入、教师队伍保障等方面统筹协调,在政策框架内最大限度满足人民享受更好教育的愿望，让群众切身感受教育新变化。

4.解放思想大讨论要以公平均衡为追求。按照高质量发展的根本要求,在推进教育公平的进程中,要坚定不移地把质量提升放在核心位置。质量是学校的生命线,是衡量区域教育现代化水平的核心指标,是满足人民对公平均衡教育需求的切入口。今后,推动高质量发展必须实实在在地成为确定发展思路、制订教育政策、分配优质资源的根本要求。
    5.解放思想大讨论要以敢为人先为关键。随着改革的不断深入,要确保泰州各项教育事业继续保持全省上游,争取全面领先,唯有继续保持改革创新的热情和活力。发展高质量教育一定要在“县管校聘”教师管理模式、“行政班+走班”教学管理模式、“泰微课”教学模式、招生考试制度改革等关键领域取得明显突破。
    6.解放思想大讨论要以开放和谐为根本。要开放教育理念,把教育发展放到国际教育大坐标系中考量,主动与国际、国内先进教育理念接轨,邀请教育大家、专家,帮助指导本地、本校教育事业发展。要开放校门,不断完善学校、年级、班级三级家长委员会,提高家长和社会力量在学校管理决策中的参与度。只要学校、家庭、社会各归其位、依法尽责,并形成相对独立、相互支持、彼此反哺的关系,就能保障教育事业的高质量发展。

（三）强化组织领导，确保完成“解放思想大讨论活动”各项目标任务

一要精心组织，周密部署。本次活动不分时间阶段，大学习、大调研、大讨论三个方面同时推开、一体推进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，严抓实做、严学实查、严改实干。全市教育系统要把开展大讨论活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，系统安排，迅速掀起大讨论活动的热潮。紧密联系部门职责、岗位职能和工作实际，深入开展调查研究，提出有分量、有见解的建议和意见，形成高质量、有价值的讨论成果。按照大讨论活动的各项要求，对解放思想大讨论活动整个工作进行全面总结，重点总结通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。强化对标意识，在全省、全国的坐标系中找准发展方位，使泰州教育追赶超越有参照、目标定位有方向。

二要领导带头，以上率下。开展大讨论活动，重点在实践，核心是发展，关键在领导，构建一把手负总责、班子成员共同负责、层层抓落实的工作格局。局领导班子成员要率先垂范，结合各自分工建立联系制度，深入基层研究指导工作，既当好大讨论活动的组织者和推动者，又当好“解放思想再出发、对标找差新跨越”的先行者和实践者，全面清理影响“解放思想再出发、对标找差新跨越”的思想、制度和体制障碍，带头深入学习，带头查找差距，带头改进提高。各地各学校主要负责同志要组织讨论，参加讨论，带头发言，听取意见，亲自督促，抓紧每个环节具体措施的落实，使大讨论活动不断向纵深推进。

三要联系实际，统筹推进。大讨论活动要紧密联系干部职工的思想实际，着眼于解决教育工作中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、积极探索，把开展大讨论活动与做好当前重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大、影响深远。我们要严格按照市委的部署要求，积极投入到大讨论活动中来，切实把大讨论活动抓紧抓实、抓出成效，努力以思想大解放、观念大更新促进全市教育系统各项工作的大提升、高质量，为推动泰州教育事业高质量发展继续走在全省前列凝聚思想共识，提供精神动力。